Про владу в Китаї

Написав коментар до статті з британського The Economist на "Хвилі". А тепер думаю перетворити цей коментар на окремий пост.

З англо-саксонським мисленням важко зрозуміти логіку китайських товаришів. Вони (англо-сакси) завжди шукають боса і не знаходять. Тому що бос у Китаї - колективний. Система управління дійсно нагадує радянську, але вона складніша. Позаяк населення в Китаї велике, то країною править не Політбюро, як в СРСР, а його Постійний комітет, що складається з 9 осіб і є так би мовити "внутрішнім кабінетом" Політбюро ЦК КПК, куди входять 25 осіб.

Уряд КНР зветься Держрада, але його повноваження внаслідок партійного контролю і підпорядкованості КПК менші, ніж в країнах Заходу. Силовий блок (армія) фактично виведені з підпорядкування уряду, точніше підпорядковуються уряду в господарському відношенні. Армія (Народно-визвольна армія Китаю) в адмиіністративному відношенні підпорядковується не уряду, а партії через Центральну військову комісію (ЦВК), яких формально навіть дві (партійна і державна), але складаються вони з одних і тих же членів. Пост Голови ЦВК належить партійному лідеру країни, який за сумісництвом займає і пост Голови КНР, за винятком Ден Сяопіна, який ним не був і який запровадив дану процедуру в сучасному вигляді. Але в процесі передачі влади, а в Китаї це саме процес, а не одномоментний акт, пост Голови комісії деякий час належить колишньому партійному лідеру.

"Армійська особливість" випливає з тези Мао Цзедуна про те, що "партія повинна вчитися в армії". Армія, як організація, стоїть вище над партією, як організацією, але керівництво армією здійснюється ПК  Політбюро ЦК КПК, який стоїть і над армією, і над партією.

Ще одна особливість китайської влади - відносно низька, в порівнянні зі сталінським  СРСР, роль спецслужб в країні. В СРСР після 1937 року військові грали невелику роль в політиці і їм завжди протистояла таємна поліція (НКВД-НКГБ, КГБ). В Китаї не було аналогу 1937 року, а заворушення на площі Тяньаньмень придушувала армія.

Згідно китайської теорії влада складається не з трьох, як на Заході, а з чотирьох гілок влади: законодавчої, виконавчої, судової і кадрової. Остання гілка "розставляє" кадри в три перших. Кадрові партпрацівники - ганьбу, фактично китайська номенклатура, статистично відносяться до робітничого класу. Розстановка кадрів інституйована через Організаційний відділ ЦК КПК.

Іноземці, особливо що стосується міжнародних відносин, контактують зазвичай з державними органами. А оскільки діяльність державних органів курується органами партійними, то іноземців дивує, що міністр зовнішніх справ не є навіть членом Політбюро, як це було з Молотовим, Громико чи Шеварднадзе. Але в Китаї - Серединна держава за назвою, ніколи на відміну від СРСР, де мріяли про світову революцію і втручання в справи інших країн, ніколи зовнішні справи не вважали пріоритетними.

З іншого боку, в Китаї, можливо спеціально для іноземців, підтримують образ безладу у владі і боротьби кланів та інтересів. Так, боротьба відбувається, різні гілки і органи влади конкурують між собою, і це в більшості випадків великий плюс, а не мінус, але останнє слово завжди належить ПК Політбюро ЦК КПК.

В Китаї один центр влади і ніякої демократизації чи лібералізації не передбачається. Лібералізувати владу, тобто допустити реальну, а не бутафорську (на рівні Всекитайської ради народних представників) багатопартійність, означає зламати існуючу політичну систему. В Китаї державою завжди правив чиновницький апарат і відмінність сучасного управління від управління в імперії Мін полягає лише у додаванні до традиційної влади влади партійної.

Також в Китаї в усі часи був значний держсектор економіки. Китайська економіка, по Марксу, була типовим "азійським способом виробництва".